各有關(guān)單位、企業(yè)：

為了進(jìn)一步發(fā)揮誠信體系在有形市場中的作用，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信　　體系建設(shè)工作實施意見》、住建部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）>的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法>的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況制定本制度。

一、扣分規(guī)定

1、工程招投標(biāo)評標(biāo)方法實行誠信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標(biāo)采取綜合評分的，招標(biāo)人在編制評標(biāo)辦法時扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況外，還應(yīng)考慮承攬項目負(fù)責(zé)人的注冊執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況。招標(biāo)文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標(biāo)準(zhǔn)，否則不得扣分。招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)對專家的評標(biāo)行為要及時記載評價，嚴(yán)格進(jìn)行考核，依法處理不按評標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)等違法違規(guī)行為。

2、評標(biāo)細(xì)則中對投標(biāo)的注冊執(zhí)業(yè)人員誠信情況應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立扣分項。參加投標(biāo)的注冊執(zhí)業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應(yīng)當(dāng)扣分的，無論招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)采用合格制評審或者計分制評審，均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)企業(yè)總得分中進(jìn)行扣分。

二、扣分標(biāo)準(zhǔn)

（二）注冊建造師

1、資格注冊：

注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；拒絕接受繼續(xù)教育的；

（2）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（3）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。

2、資格執(zhí)業(yè)：

注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

（1）存在不履行注冊建造師義務(wù)的；

（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；

（3）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標(biāo)的；

（4）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；

（5）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；

（6）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（7）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。

3、安全質(zhì)量：

注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉2分。

（1）存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的；

（2）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的；

（3）違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；

（4）違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全事故的；

（5）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。

4、其它：

注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。

（1）被建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（2）投訴處理過程中不積極參與配合，推脫責(zé)任的；

（3）其它有關(guān)程序類方面不良行為記錄的。

（三）注冊監(jiān)理工程師

1、資格注冊：

注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為的，應(yīng)在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；

（2）拒絕接受繼續(xù)教育的；

（3）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（4）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。

2、資格執(zhí)業(yè)：

注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。

（1）存在不履行注冊監(jiān)理工程師義務(wù)的；

（2）以個人名義承接業(yè)務(wù)的；

（3）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標(biāo)的；

（4）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

（5）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；

（6）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。

3、安全質(zhì)量：

注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1.5分。

（1）不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，不履行管理職責(zé)，造成安全或質(zhì)量事故的；

（2）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。

4、其它：

注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。

（1）被建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者停止施工的;

（3）未履行基本建設(shè)程序，在工程項目沒有取得相關(guān)手續(xù)時，擅自進(jìn)行監(jiān)理,且未向主管部門報告的；

（4）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。

三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式

2015年10月1日前，以上扣分認(rèn)定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出據(jù)的《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》為有效認(rèn)定依據(jù)。2015年10月1日后，均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準(zhǔn)。城建委不再出具《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》。

此工作由評標(biāo)專家依據(jù)本文件在評標(biāo)過程中執(zhí)行，不良記錄實行逐條對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，直至扣完為止。招標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

此制度自2015年8月1日起執(zhí)行