為了進一步發(fā)揮誠信體系在有形市場中的作用，規(guī)范招投標市場秩序，嚴格招投標程序，體現獎優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護招標投標活動當事人的合法權益。根據《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設領域項目信息公開和誠信　　體系建設工作實施意見》、住建部《關于印發(fā)<建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定（試行）>的通知》(建質[2014]123號)、《關于印發(fā)<建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法>的通知》(建質[2014]124號)等有關法律法規(guī)，結合我市實際情況制定本制度。

　　一、扣分規(guī)定

　　1、工程招投標評標方法實行誠信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標采取綜合評分的，招標人在編制評標辦法時扣分因素除考慮建設相關主體在生產經營活動中所形成的誠信情況外，還應考慮承攬項目負責人的注冊執(zhí)業(yè)人員在生產經營活動中所形成的誠信情況。招標文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標準，否則不得扣分。招投標監(jiān)管機構對專家的評標行為要及時記載評價，嚴格進行考核，依法處理不按評標辦法的規(guī)定進行評標等違法違規(guī)行為。

　　2、評標細則中對投標的注冊執(zhí)業(yè)人員誠信情況應當單獨設立扣分項。參加投標的注冊執(zhí)業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應當扣分的，無論招標工程技術標采用合格制評審或者計分制評審，均應當在投標企業(yè)總得分中進行扣分。

　　二、扣分標準

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　　1、資格注冊：

　　注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。

　　（1）存在隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的；拒絕接受繼續(xù)教育的；

　?。?）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

　　（3）其它有關注冊方面不良行為記錄的。

　　2、資格執(zhí)業(yè)：

　　注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。

　　（1）存在不履行注冊建造師義務的；

　　（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；

　　（3）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標的；

　　（4）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；

　?。?）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；

　　（6）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的；

　　（7）其它有關執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。

　　3、安全質量：

　　注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉2分。

　　（1）存在因違規(guī)造成質量安全事故的；

　?。?）發(fā)生重大工程質量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的；

　　（3）違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；

　　（4）違反國家規(guī)定，降低工程質量安全標準，造成質量安全事故的；

　?。?）其它有關質量安全方面不良行為記錄的。

　　4、其它：

　　注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。

　　（1）被建設行政主管部門通報批評的；

　　（2）投訴處理過程中不積極參與配合，推脫責任的；

　?。?）其它有關程序類方面不良行為記錄的。

　?。ㄈ┳员O(jiān)理工程師

　　1、資格注冊：

　　注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為的，應在其投標總得分中扣掉1分。

　　（1）存在隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的；

　　（2）拒絕接受繼續(xù)教育的；

　?。?）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

　　（4）其它有關注冊方面不良行為記錄的。

　　2、資格執(zhí)業(yè)：

　　注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。

　　（1）存在不履行注冊監(jiān)理工程師義務的；

　?。?）以個人名義承接業(yè)務的；

　?。?）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標的；

　?。?）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

　?。?）未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的；

　　（6）其它有關執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。

　　3、安全質量：

　　注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1.5分。

　?。?）不嚴格執(zhí)行技術標準、規(guī)范、規(guī)程，不履行管理職責，造成安全或質量事故的；

　?。?）其它有關質量安全方面不良行為記錄的。

　　4、其它：

　　注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。

　?。?）被建設行政主管部門通報批評的；

　　（2）發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者停止施工的;

　?。?）未履行基本建設程序，在工程項目沒有取得相關手續(xù)時，擅自進行監(jiān)理,且未向主管部門報告的；

　　（4）其它有關程序方面不良行為記錄的。

　　三、扣分依據和執(zhí)行方式

　　2015年10月1日前，以上扣分認定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設委員會出據的《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結果書》為有效認定依據。2015年10月1日后，均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準。城建委不再出具《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結果書》。

　　此工作由評標專家依據本文件在評標過程中執(zhí)行，不良記錄實行逐條對應標準扣分，直至扣完為止。招標監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督。

　　此制度自2015年8月1日起執(zhí)行